راه خطیر بیاد شهدای یگان دریایی وگردان ص

کلاسه پرونده: هـ ع /92/757 و هـ ع/92/759

موضوع: ابطال بخشنامه شماره 57286 مورخ 7/5/92

تاریخ ارجاع: 15 مرداد 1393

مهلت اعتراض: از 18 شهریور 1393 به مدت 20 روز

تاریخ تنظیم گزارش: 13 شهریور 1393

بـسـمـه تـعـالـی

*دادنامه : 85
* مــرجــع رسـیــدگــی : هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
* شـکات : 1ـ هدایت حمزه پور فرزند ابراهیم 2ـ محمود ابراهیمی فرزند علی
* طرف شکایت : وزارت کشور ( معاونت توسعه منابع انسانی )
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
« گردشکـار »
* خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع :
مشاور وزیر در امور ایثارگران و مدیرکل توسعه منابع انسانی وزارت کشور به موجب بخشنامه شماره 57286 مورخ 7/5/1392 خطاب به استانداری ... اعلام نموده : فوق العاده ایثارگری موضوع ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 2/10/91 را نسبت به شهدا ـ آزادگان و جانبازان بیست و پنج درصد ( 25% ) و بالاتر اعمال نمایند. شکات ادعا دارند بخشنامه مذکور مغایر با ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه ... مصوب 1389 می باشد چون طبق این قانون کلیه جانبازان حتی کمتر از 25% مشمول بهره مندی از مزایای ایثارگری هستند در حالیکه بخشنامه معترض عنه دایره قانون را تضییق و آنرا محدود به جانبازان 25% و بالاتر نموده است تقاضای ابطال آن را نموده اند .

* خلاصه مدافعات مشتکی عنه :
بر اساس ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 2/10/91 : کلیه دستگاه های اجرائی مشمول این قانون موظفند به شهدا و جانبازان 25% و بالاتر و آزادگان شاغل مبلغی معادل 25% حداقل حقوق کارکنان دولت بعنوان فوق العاده ایثارگری بطور ماهانه پرداخت نمایند .
بخشنامه مورد شکایت نیز در اجرای همان ماده صادر گردیده و مغایرتی با قوانین ندارد . تقاضای رد شکایت را
نموده اند .

نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش :
بخشنامه مطابق ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی بوده و در ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه ... مصوب 1389 و سایر قوانین ایثارگری به کلیه جانبازان انقلاب اسلامی بطوری که حتی شامل کمتر از 25% باشد منظور نگردیده است ادعای شکات فاقد مبنای قانونی بوده و مشمول ذیل ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی مبنی بر اینکه : قوانینی که از سال 1386 تا 2/10/91 به نفع ایثارگران تصویب شده است به قوت خود باقی و در ابلاغ این مصوبه لحاظ خواهد شد ، نمی باشد عقیده به رد شکایت دارم .

امضاء تهیه کننده گزارش : سید کاظم موسوی
موضوع در جلسه مورخ 4 / 6 / 93 هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

* اعـضـاء هـیـأت بـه اتـفـاق آراء عـقـیـده دارنـد :
با عنایت بر اینکه فوق العاده ایثارگری در ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 25/10/89 و سایر قوانین برای کلیه جانبازان انقلاب اسلامی بطوری که شامل جانبازان کمتر از 25% نیز گردد پیش بینی نشده است ادعای شکات فاقد مبنای قانونی بوده و بخشنامه شماره 57286 مورخ 7/5/92 وزارت کشور مطابق ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 2/10/91 می باشد و مغایرتی با قوانین ندارد لذا باستناد بند « ب » ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت شکات صادر و اعلام می گردد این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است .


ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری